第一,有線電視的市場進入已經對外開放,投資者只要有興趣即可向國家通訊傳播委員會申請,經核准後即可進入市場參與該項服務。因為地理市場放寬,既有系統商亦可「飛象過河」到原本不屬於它的經營區經營。換言之市場進入的籓籬已經打破,消費者的利益即可借助系統商間的競爭,而獲得保障,有新業者進入的台北市、新北市、彰化縣與高雄市有線電視市場的費率,早就遠低於地方政府所核定的費率水準。
中正大學社會福利博士
現任屏東科技大學社會工作學系副教授
這種市場開放的政策,目前僅在台北市、新北市、彰化縣、高雄市產生實質的效果,但因為法律宣導的配套措施並不周全,以至於使得參與新政策的系統商因為觸犯公平法而被重罰。首先是頻道代理商的差別待遇被罰,接著兩家新進業者因為過度促銷,而被處以不實廣告的違反,最後既有業者因為低價競爭策略,或採行獨家交易的手段而被處罰,整體的處罰金額共為新台幣16790萬元,參與新政策的業者因此付出慘痛的代價。
有線電視市場102年開放,將有線電視市場由原有的51區縮小為22個行政區,擴大地理市場的經營範圍,並藉由允許新廠商進入市場,以及既有廠商可以跨區經營為手段,提高既定市場廠商數,以改善市場傾向獨佔的市場結構,從而獲得促進市場競爭之效果。
依據管制經濟學理論,若干產業如自來水產業、電力產業、瓦斯產業的費率,必須經由政府部門審議的理由是,上述三個市場因為規模經濟的關係都由政府主管機關把關,市場只允許一家廠商經營,為保護消費的權益,政府主管機關必須對該事業的費率加以審議控制,以免業者因為獨佔而訂定高價傷害到消費者的權益。如果市場開放因為競爭力量的引進,自然而然會制?過去市場的獨佔情形,以有線電視場有新業者進入的市場發展,即可證明市場競爭是王道,管制只是輔佐的手段。
算一算自己有多長時間沒有主動的關心過其他人了,總是抱怨生活對自己不公平,總是抱怨的朋友之間慢慢疏遠,總是抱怨著家人對自己不關心,那麼想一想自己有沒有主動地關心其他人,有沒有對陌生人有一個貼心的微笑,面對這些危機的時候,自己有沒有勇敢的去幫助別人?這些問題煩死之後,就懂得了自己的不足。
鄭樹輝的妻子王思玲表示,上月21日丈夫突然接到一通來自圓通快遞的電話,對方稱雙11積壓了很多包裹還沒送,老闆希望他能夠幫忙,結果後來發生送貨糾紛,再看到丈夫時,他已經失去意識倒在血泊裡。
目擊者表示,當天下午4點時,鄭樹輝到朗星巷179號樓下送快遞,2樓的一名中年男子取貨上樓後,沒一會又下樓找他理論,說買的燈壞了,要他賠錢。鄭男不理會那名奧客,繼續處理其他的送貨,結果奧客便往他臉上賞了兩巴掌,2人後來就扭打在一起。
大陸中心/綜合報導
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如果硬要按當前的制度推行,就會產生「上有決策,下有對策」的弊病,系統業者將會設計原本的基本頻道內容,讓消費者不得不選擇最後的組合頻道,才能滿足其最終需求。當然,施行此政策後消費者則可能因此付出比現在基本費率還高的價格,形成「愛之,適足以害之」的結局,主管機關能不慎乎!
真愛橋效果之所以非常的顯著,就是因為喚醒了每一個人心中的那片陽光,其實我們每一個人都是有愛心的,之所以不願意去主動地關愛別人,不是因為我們自私,而是因為這個社會把我們影響了,而是因為這個社會把我們禁錮了,把我們心中那一片有愛心的陽光遮擋了。
●作者:莊春發/東吳大學兼任教授、有線電視研究學者
最近國家通訊傳播委員會(NCC)又推出另一項新政策,要求系統業者推動分組付費的費率政策。根據NCC規劃的內容分為:基本組,費率上限為400元,包含13個必載因性質不同又再區分為指定必載(包括台視、民視、中視、華視、客視、原視、公視)與國會必載,加上政府指定5類型(新聞、電影、戲劇、兒少、教育文化),每類型至少提供2個頻道,剩下的頻道空間則由業者自行組裝,與決定價格。
本書作者官有垣、陳錦棠、王仕圖三人於2005年起開始從事臺灣與香港的社會企業比較研究,並先後完成多項研究議題,目的均在探索臺港社會企業的組織特質與運作之異同,強調香港和臺灣雖然同為華人社會的兩地,但各自身處的政經結構、文化脈絡和社會環境卻有差異,二地所發展的社會企業的特徵和功能,以及兩地在運作、管理、法規等許多方面應有所異同。本書大部分篇章即是根據以上的研究成果改寫而成,進而邀請國內外在此一領域研究成果斐然的學者專家撰寫理論概念、部門發展,以及個案分析的文章。全書共有十五章,根據其內容性質而歸納為四篇,分別是第一篇「社會企業的理論概念與發展現況」、第二篇「臺灣與香港社會企業發展的比較」、第三篇「香港社會企業的個案分析」,以及第四篇「臺灣社會企業的個案分析」。
在馬路上遇到了一個摔倒的老爺爺,可能你會猶豫,再三不願意上前去攙扶,在吃飯的時候你碰到了有一些小女孩被騷擾,可是因為你怕惹麻煩,所以你不願意上去幫助她,這樣的社會如果一直繼續下去,那麼人和人之間的這種冰冷,就會變得更加的恐怖,真愛橋自從出現以後,真愛橋效果顯著給大家帶來陽光。
2人打完後,鄭男由於還有許多貨要處理,只能繼續留在原地。王思玲後來透過監視器畫面看到,那名中年男子上樓後藏了一把刀,一下樓便朝著丈夫捅了過去,丈夫被捅後趕緊逃跑,跑了10多公尺後便因為失血過多倒地不起。兇手回家換了衣服後便駕駛電動車逃跑,警方後來順利在當天晚上8點抓到行兇的楊男。
此新政策的施行,有兩個觀察重點。
作者: 官有垣、陳錦棠、陸宛蘋、王仕圖/編著
商品推薦:社會企業:臺灣與香港的比較
「社會企業」基本上是指一個私人性質非以營利為目的之組織致力於提供「社會財」,除了有NPO的傳統經費來源外,其還有相當部分包括商業的營利收入。第二,目前NCC提供費率建議的做法,事實上已經侵犯消費者的自由選擇權利,不管是13+n+x的制度,或者是其他的新制,終究是「越俎代庖」,不能支持。應當讓頻道選擇的直接權限還給消費者,由頻道本身的品質好壞直接去面對購買者,以決定其被市場接受的程度,如此才能達到頻道市場「去蕪存青」的效果。
作者簡介
官有垣
美國密蘇里大學聖路易校區(UM-St. Louis)政治學博士
現任中正大學社會福利學系教授暨系主任
陳錦棠
英國布魯內爾大學(Brunel University)行政哲學博士
現任香港理工大學應用社會科學系副教授、第三部門研究中心主任
陸宛蘋
澳門科技大學工商管理博士
現任財團法人海棠文教基金會執行長
王仕圖
▲丈夫幫忙送貨被捅死,妻子十分傷心。(圖/翻攝自大陸《楚天都市報》)●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com
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